{"id":9,"date":"2013-04-19T13:12:32","date_gmt":"2013-04-19T13:12:32","guid":{"rendered":"http:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/?p=9"},"modified":"2016-08-18T15:36:35","modified_gmt":"2016-08-18T19:36:35","slug":"retour-grace-amenagement-forestier-forets-nationales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/retour-grace-amenagement-forestier-forets-nationales\/","title":{"rendered":"Retour en gr\u00e2ce de l\u2019am\u00e9nagement forestier dans les For\u00eats nationales"},"content":{"rendered":"
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\"collaboration\"<\/a><\/p>\n

Carte 1. Projets dans le cadre du CFLRP (Source<\/a>)<\/span><\/em><\/div>\n<\/div>\n

Dans les derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019am\u00e9nagement des for\u00eats nationales am\u00e9ricaines a pris un tournant dans lequel le mot \u00ab\u00a0collaboration\u00a0\u00bb est omnipr\u00e9sent. Je vous ai pr\u00e9sent\u00e9 cette \u00e9volution dans le cadre de mes chroniques touchant les Planning rules<\/a>. Plus sp\u00e9cifiquement, je vous avais pr\u00e9sent\u00e9 l\u2019automne dernier le cas de la For\u00eat nationale de Colville<\/a> qui se veut un mod\u00e8le du genre et Le Mod\u00e8le utilis\u00e9 dans l\u2019\u00e9laboration des derni\u00e8res Planning rules. Mais ce n\u2019est pas le seul exemple et c\u2019est pourquoi aujourd\u2019hui je vais vous pr\u00e9senter comment s\u2019articule cette strat\u00e9gie de \u00ab\u00a0collaboration\u00a0\u00bb dans le grand r\u00e9seau des For\u00eats nationales. Une consid\u00e9ration essentielle \u00e0 la compr\u00e9hension de l\u2019am\u00e9nagement de ces for\u00eats et, surtout, comment cette strat\u00e9gie contribue \u00e0 revaloriser le principe m\u00eame d\u2019am\u00e9nager une for\u00eat.<\/p>\n

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Au coeur de la nouvelle strat\u00e9gie du USDA Forest Service, il y a le Collaboration Forest Landscape Restoration Program<\/a> (CFLRP). Ce programme est n\u00e9 en 2009 dans la foul\u00e9e de la red\u00e9finition en profondeur des anciennes Planning rules suite \u00e0 leur invalidation par un juge. L\u2019objectif de ce programme est\u00a0: \u00ab\u00a0to encourage the collaborative, science-based ecosystem restoration of priority forest landscapes\u00a0\u00bb. Le CFLRP sera en vigueur de 2009 \u00e0 2019 avec un financement de 40 millions $ par an. Et quand il est question de \u00ab\u00a0restaurer\u00a0\u00bb des for\u00eats, tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ralement cela est synonyme de les \u00e9claircir pour les rendre plus r\u00e9silientes aux feux. Il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 aux \u00c9tats-Unis, particuli\u00e8rement dans le Sud-Ouest, que les feux s\u00e9v\u00e8res devenaient de plus en plus fr\u00e9quents d\u00fb \u00e0 l\u2019effet combin\u00e9 de la politique de suppression des feux et des contestations judiciaires de l\u2019am\u00e9nagement forestier qui ont rendu les for\u00eats trop denses. Ce programme vise \u00e0 financer une dizaine de nouveaux projets par an.<\/p>\n

Le plus gros des projets financ\u00e9s par le CFLRP est le 4FRI (Four Forest Restoration Initiative<\/a><\/em>) qui a vu le jour en 2009. Comme le nom le sugg\u00e8re, le 4FRI regroupe quatre For\u00eats nationales qui totalisent pr\u00e8s d\u2019un million d\u2019hectares dans le sud-ouest des \u00c9tats-Unis. L\u2019objectif du 4FRI n\u2019est pas de couvrir la totalit\u00e9 de la superficie des quatre For\u00eats nationales, mais de restaurer en moyenne un peu plus de 12 000 hectares par an pendant 20 ans par le biais d\u2019\u00e9claircies et de r\u00e9introduction du feu comme outil d\u2019am\u00e9nagement.<\/p>\n

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\"4FRI_Carte\"<\/a>

Carte 2. Localisation des quatre For\u00eats nationales int\u00e9gr\u00e9es dans le projet 4FRI (Source<\/a>)<\/p><\/div>\n

Ces For\u00eats nationales englobent (Carte 2) la r\u00e9serve am\u00e9rindienne de Fort Apache dont l\u2019am\u00e9nagement forestier est une inspiration pour les efforts de restauration (chronique<\/a>). Fort Apache est devenu une r\u00e9f\u00e9rence en am\u00e9nagement des for\u00eats dans cette r\u00e9gion suite au Wallow fire de 2011 qui fut le plus d\u00e9vastateur de l\u2019histoire connue de l\u2019Arizona. Alors qu\u2019il \u00e9tait un feu de cime non contr\u00f4lable dans la For\u00eat nationale voisine qui fait partie du 4FRI, il a pu \u00eatre combattu efficacement dans Fort Apache gr\u00e2ce \u00e0 la faible densit\u00e9 de la for\u00eat qui a transform\u00e9 le Wallow fire en feu de surface. Cette faible densit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 acquise \u00e0 la suite de d\u00e9cennies d\u2019am\u00e9nagement par les Apaches qui ne faisaient que perp\u00e9tuer une logique d\u2019am\u00e9nagement ancestrale et adapt\u00e9e \u00e0 un \u00e9cosyst\u00e8me o\u00f9 le feu est naturellement pr\u00e9sent.<\/div>\n
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Comme dans le cas de l\u2019initiative de collaboration \u00e0 la For\u00eat de Colville, le 4FRI regroupe une diversit\u00e9 d\u2019intervenants (industrie, environnementalistes, organismes gouvernementaux\u2026). On parle d\u2019un total d\u2019une trentaine de partenaires autour de la table. \u00c0 la For\u00eat nationale de Colville, les liens de confiance entre les partenaires sont bien \u00e9tablis depuis 10 ans. Le projet 4FRI n\u2019est pas aussi vieux et cela se fait sentir dans le niveau de confiance. Et contrairement au r\u00e9flexe initial que l\u2019on pourrait avoir, ce n\u2019est pas l\u2019industrie qui est la premi\u00e8re vis\u00e9e, mais plut\u00f4t le USDA Forest Service<\/em>! Commentaire d\u2019un responsable du groupe environnemental Center for Biological Diversity<\/em>:<\/div>\n
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I don\u2019t think it\u2019s useful to operate on a premise of trust.\u00a0 I think it\u2019s much more useful to operate on a premise of agreement. Because I don\u2019t trust the Forest Service and I never will. But I can forge agreements with the Forest Service and other stakeholders about what we need to do to move forward.<\/p><\/blockquote>\n

Si cette citation peut para\u00eetre n\u00e9gative, il faut regarder le verre \u00e0 moiti\u00e9 plein\u00a0: m\u00eame les plus \u00ab\u00a0critiques\u00a0\u00bb sont d\u2019accord sur le fait que l\u2019am\u00e9nagement forestier est un outil positif \u00e0 la sant\u00e9 de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me forestier et sont pr\u00eats \u00e0 collaborer.<\/p>\n

Lors du congr\u00e8s de la Society of American Foresters<\/em> de l\u2019automne dernier, le Chef du USDA Forest Service<\/em> (Tom Tidwell) a racont\u00e9 comment lors de son entr\u00e9e dans le Service, la mentalit\u00e9 voulait que demander un conseil \u00e9tait un aveu de faiblesse pour un forestier. \u00c0 cet \u00e9gard, le CFLRP repr\u00e9sente un aboutissement de l\u2019\u00e9volution des mentalit\u00e9s qui s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e chez cet organisme gouvernemental dans les derni\u00e8res d\u00e9cennies. Mais plus encore, combin\u00e9 aux stewardship contracts<\/em>, le CFLRP repr\u00e9sente un changement fondamental sur la fa\u00e7on de proc\u00e9der sur le terrain.<\/p>\n

\"USDA_FS_BrulageDirige\"<\/a><\/div>\n
Br\u00fblage dirig\u00e9 au Montana (Source<\/a> : USDA Forest service<\/em>)<\/div>\n

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Les stewardship contracts<\/a><\/em>, ant\u00e9rieurs (2003) au CFLRP, ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9s dans le but de promouvoir des projets de restauration sur la base d\u2019un contrat entre le USDA Forest Service et (g\u00e9n\u00e9ralement) un organisme sans but lucratif. \u00c0 la base toutefois, ce type de contrat n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9vu pour de grandes superficies comme le projet 4FRI, mais plusieurs de ses particularit\u00e9s en ont fait un outil tr\u00e8s int\u00e9ressant pour mettre en pratique le CFLRP, soit\u00a0:<\/p>\n