{"id":87,"date":"2010-10-25T15:46:23","date_gmt":"2010-10-25T19:46:23","guid":{"rendered":"http:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/?p=87"},"modified":"2024-06-20T15:17:13","modified_gmt":"2024-06-20T19:17:13","slug":"the-economist-2-des-strategies-pour-sauver-les-forets-de-la-terre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/the-economist-2-des-strategies-pour-sauver-les-forets-de-la-terre\/","title":{"rendered":"The Economist : 2- Des strat\u00e9gies pour sauver les for\u00eats de la Terre"},"content":{"rendered":"

La revue britannique The Economist a publi\u00e9, dans son num\u00e9ro du 25 septembre 2010, un num\u00e9ro sp\u00e9cial sur les for\u00eats et, surtout, comment les sauver. Je vais prendre quelques chroniques pour faire un survol des principaux points d\u00e9velopp\u00e9s dans ce dossier essentiel pour quiconque veut comprendre les principaux enjeux internationaux li\u00e9s aux for\u00eats.\u00a0 <\/em><\/span><\/p>\n

Aujourd’hui : Des strat\u00e9gies pour sauver les for\u00eats de la Terre<\/em><\/span><\/p>\n

Trois grandes strat\u00e9gies sont retenues dans cet article, <\/em>soit :<\/span><\/p>\n

1- Associer un co\u00fbt ($) d’opportunit\u00e9 au fait de couper une for\u00eat<\/strong><\/span><\/p>\n

On peut facilement mesurer les revenus associ\u00e9s \u00e0 transformer une for\u00eat en terre agricole ou produire de l’huile de palme. Jusqu’\u00e0 tout r\u00e9cemment cependant, il n’y avait pas d’outils pour \u00eatre capable d’estimer \u00ab\u00a0combien cela nous co\u00fbte-t-il de remplacer la for\u00eat?\u00a0\u00bb. C’est \u00e0 cette t\u00e2che, soit d’estimer le co\u00fbt d’opportunit\u00e9 de faire dispara\u00eetre une for\u00eat, que ce sont attel\u00e9s des \u00ab\u00a0\u00e9conomistes de l’\u00e9cosyst\u00e8me forestier\u00a0\u00bb (des \u00e9conomistes de l’\u00e9cosyst\u00e8mique?).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00ab\u00a0The Economics of Ecosystems and Biodiversity<\/em><\/a>\u00a0\u00bb (TEBB) est un Think Tank<\/em> support\u00e9 par les Nations-Unies et ayant pour mission d’estimer ce co\u00fbt d’opportunit\u00e9. Ce groupe a estim\u00e9 globalement les co\u00fbts de la d\u00e9forestation entre 2 et 4,5 mille milliards (trillions)<\/em> $\/an. Exemple : le groupe a estim\u00e9 que la \u00ab\u00a0seule\u00a0\u00bb contribution des for\u00eats \u00e0 l’agriculture sud-am\u00e9ricaine par le biais de sa r\u00e9gulation du cycle continental de l’eau valait entre 1 et 3 milliards $\/an (billions<\/em>), ce qui est une estimation conservatrice. \u00a0<\/span><\/p>\n

Dans la m\u00eame logique, il y a le projet am\u00e9ricain \u00ab\u00a0Integrated Valuation of Ecosystem Services and Tradeoffs<\/em><\/a>\u00a0\u00bb (InVEST) qui est un logiciel permettant d’estimer la valeur des services de l’\u00e9cosyst\u00e8me forestier.<\/span><\/p>\n

L’espoir est que ces initiatives contribuent \u00e0 mettre en place un syst\u00e8me de \u00ab\u00a0Payment for ecosystem service (PES)<\/em>\u00a0\u00bb \u00e0 grande \u00e9chelle, un espoir qui pour l’instant est synonyme de REDD (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation<\/em>), un des rares succ\u00e8s du Sommet de Copenhague sur le climat de 2009.<\/span><\/p>\n

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2- REDD<\/strong><\/span><\/p>\n

REDD (il est aussi question de REDD+, le site officiel<\/a> ainsi que la page Wikip\u00e9dia<\/a> en anglais, qui appara\u00eet bien document\u00e9e, vous donneront plus de d\u00e9tails sur le programme et son historique), repr\u00e9sente le principal effort financier international pour prot\u00e9ger les for\u00eats tropicales humides (car c’est surtout de ces for\u00eats dont il est question). Les sommes, les besoins en particulier, se chiffrent en milliards de $. J’\u00e9viterai ici la valse des chiffres. Ce n’est de toutes fa\u00e7ons pas la bonne approche pour estimer les co\u00fbts du programme. Il appara\u00eet en fait plus justifi\u00e9 d’aborder la question mon\u00e9taire des co\u00fbts sous l’angle de ce qu’il en co\u00fbte pour \u00e9viter l’\u00e9mission de tonnes de carbone. Selon cette approche, il y a des estimations qui varient entre 2 \u00e0 4$\/tonne \u00e0 30$\/tonne. M\u00eame dans ce dernier cas, c’est une aubaine alors que les co\u00fbts pour s\u00e9questrer du carbone via des centrales \u00e9nerg\u00e9tiques (\u00ab\u00a0power stations<\/em>\u00ab\u00a0) sont estim\u00e9s \u00e0 75$-115$\/tonne.<\/span><\/p>\n

Deux pays sont pour l’instant au coeur du programme ou, il serait certainement plus juste de dire, \u00ab\u00a0ont fait la manchette\u00a0\u00bb, soit la Norv\u00e8ge et l’Indon\u00e9sie. La premi\u00e8re appara\u00eet comme le principal pays finan\u00e7ant ce programme. Ce pays s’est engag\u00e9 r\u00e9cemment pour 1 millard de $ en Indon\u00e9sie. En \u00e9change, ce dernier a annonc\u00e9 un moratoire de deux ans sur toute d\u00e9forestation commerciale.<\/span><\/p>\n

Plusieurs d\u00e9fis attendent ce programme. S’il serait trop long de d\u00e9tailler chacun, mentionnons\u00a0 : 1- le fait que les pays les plus susceptibles de recevoir de l’argent sont des pays o\u00f9 la corruption est tr\u00e8s pr\u00e9sente, 2- les pays \u00ab\u00a0en d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb (exemple donn\u00e9 : le Congo) n’ont pas l’infrastructure pour d\u00e9terminer leur stock de carbone et, finalement, peut-\u00eatre le plus grand d\u00e9fi : 3 – Tous les hectares de for\u00eat \u00e0 prot\u00e9ger ne sont pas associ\u00e9s \u00e0 un droit de propri\u00e9t\u00e9 bien \u00e9tabli. De fait, une for\u00eat qui n’est clairement associ\u00e9e \u00e0 personne est une for\u00eat qui peut facilement \u00eatre ras\u00e9e.<\/span><\/p>\n

Pour ce dernier d\u00e9fi, l’exemple donn\u00e9 pour compl\u00e9ter cet article est plut\u00f4t d\u00e9primant. Il s’agit d’une communaut\u00e9 en Indon\u00e9sie qui a donn\u00e9 son accord pour transformer 10 000 hectares en production d’huile de palme en \u00e9change d’une petite redevance (\u00ab\u00a0small rent<\/em>\u00ab\u00a0). M\u00eame si on leur reconna\u00eet une certain droit de propri\u00e9t\u00e9, ce droit ne s’\u00e9tend pas au bois ou au carbone. Pour eux donc, tranformer la for\u00eat en autre chose est plus rentable. Et c’est \u00e0 ce niveau que REDD a un r\u00f4le fondamental \u00e0 jouer car il aurait pu donner \u00e0 ces communaut\u00e9s locales beaucoup plus d’argent que ce qu’elles recevront des producteurs d’huile de palme.<\/span><\/p>\n

Petite note : aucun signe du Canada dans ce programme.<\/span><\/p>\n

3- Impliquer les communaut\u00e9s locales<\/strong><\/span><\/p>\n

Si REDD a un r\u00f4le \u00e0 jouer aupr\u00e8s des communaut\u00e9s locales, il y a une autre fa\u00e7on de les impliquer pour contribuer \u00e0 l’objectif de r\u00e9duire la d\u00e9forestation, voire id\u00e9alement aller vers de la reforestation : leur donner un clair droit de propri\u00e9t\u00e9 ou, \u00e0 tout le moins, d’am\u00e9nagement. Au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, les communaut\u00e9s locales de pays \u00ab\u00a0en d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb ont doubl\u00e9 leur contr\u00f4le sur les for\u00eats. Cela en partie d\u00fb au fait que les gouvernments nationaux se sont av\u00e9r\u00e9s de pi\u00e8tres (\u00ab\u00a0lousy<\/em>\u00ab\u00a0) conservationnistes. Un exemple probant se trouvant au Guatemala o\u00f9 450 000 hectares de for\u00eat tropicale humide on \u00e9t\u00e9 c\u00e9d\u00e9s \u00e0 treize communaut\u00e9s locales. Un autre exemple, qui date des ann\u00e9es 1970, est celui des for\u00eats mexicaines qui appartiennent \u00e0 75% \u00e0 des communaut\u00e9s locales.<\/span><\/p>\n

Des exemples donn\u00e9s, les communaut\u00e9s locales se sont av\u00e9r\u00e9es tr\u00e8s efficaces pour valoriser la for\u00eat sans la d\u00e9truire. Il y a toutefois des \u00ab\u00a0mais\u00a0\u00bb. Les communaut\u00e9s locales vont souvent manquer de connaissances techniques pour am\u00e9nager leur for\u00eat. C’est pourquoi 80% des for\u00eats communautaires du Mexique ne sont pas am\u00e9nag\u00e9es. Aussi, ce ne sont pas tous les leaders des communaut\u00e9s qui sont nobles dans leur gestion des revenus de la for\u00eat. La corruption est pr\u00e9sente aussi \u00e0 cette \u00e9chelle!<\/span><\/p>\n

Concernant cet aspect de la d\u00e9volution de pouvoirs vers les communaut\u00e9s locales, je laisserais le mot de la fin \u00e0 Mme Elinor Ostrom<\/a>, prix Nobel d’\u00e9conomie sp\u00e9cialis\u00e9e sur les propri\u00e9t\u00e9s communes et l’action collective (\u00ab\u00a0Nobel prize for economics for her work on common property and collective action<\/em>\u00ab\u00a0); mot que je laisserai en anglais pour \u00e9viter toute traduction boiteuse : )\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0We should not think there’s any optimal form for preserving forests. (…) We find government forests that work and community forests that work and those that don’t. (…) Panaceas, like thinking ‘community forests are always great’, are dangerous<\/em>\u00ab\u00a0.<\/span><\/p>\n

Prochaine chronique : la part des pays industrialis\u00e9s pour sauver les for\u00eats tropicales humides<\/em><\/span><\/p>\n

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