{"id":8,"date":"2013-05-14T15:03:31","date_gmt":"2013-05-14T15:03:31","guid":{"rendered":"http:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/?p=8"},"modified":"2016-08-18T15:29:15","modified_gmt":"2016-08-18T19:29:15","slug":"quebec-pays-forestier-loi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/quebec-pays-forestier-loi\/","title":{"rendered":"Le Qu\u00e9bec, un pays forestier?"},"content":{"rendered":"
\"Loi\"<\/a>
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\u00c0 St-Michel-des-Saints (Photo J. Riopel)<\/span><\/em><\/div>\n<\/div>\n

Qui se soucie de l\u2019am\u00e9nagement de nos for\u00eats au Qu\u00e9bec? Pas grand monde semble-t-il, en particulier dans les m\u00e9dias. C\u2019est dans l\u2019indiff\u00e9rence m\u00e9diatique la plus compl\u00e8te que le Minist\u00e8re des Ressources naturelles (MRN) a publi\u00e9 le 3 avril dernier un communiqu\u00e9<\/a> qui, sous un vocable jovialiste, consacrait en fait l\u2019\u00e9chec d\u2019une politique adopt\u00e9e en avril 2010 et entr\u00e9e officiellement en vigueur\u2026 le 1er avril 2013! Cette politique foresti\u00e8re faisait du MRN le grand responsable de tout ce qui se passait en for\u00eat, dont la certification foresti\u00e8re. L\u2019industrie \u00e9tait essentiellement rel\u00e9gu\u00e9e au r\u00f4le d\u2019acheteur de bois. Cela fut vrai jusqu\u2019au 3 avril\u2026 Si nous \u00e9tions \u00ab\u00a0un pays forestier\u00a0\u00bb, comme on se plait souvent \u00e0 le dire, nous aurions d\u00fb entendre parler un petit peu de ce communiqu\u00e9 et de ses cons\u00e9quences, mais non\u2026 Alors, pour la post\u00e9rit\u00e9, disons un mot sur ce changement fondamental, et ignor\u00e9, dans la politique foresti\u00e8re qu\u00e9b\u00e9coise.<\/p>\n

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Tout d\u2019abord, un extrait du communiqu\u00e9 qui donne toute la port\u00e9e de la r\u00e9forme qui vient de se produire\u00a0:<\/p>\n

La Loi [7, adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9<\/a> le 28 mars dernier] pr\u00e9voit \u00e9galement la mise en place d’une table des b\u00e9n\u00e9ficiaires [compagnies foresti\u00e8res] pour chaque territoire vis\u00e9 par une entente de r\u00e9colte. (\u2026) Cela permettra \u00e0 l’industrie foresti\u00e8re d’optimiser ses op\u00e9rations de r\u00e9colte et de demeurer le requ\u00e9rant des certificats pour assurer le maintien de la certification foresti\u00e8re.<\/p><\/blockquote>\n

La premi\u00e8re cons\u00e9quence pr\u00e9visible de cette r\u00e9forme de la Loi de 2010 va \u00eatre de tuer la dynamique des Tables de gestion int\u00e9gr\u00e9e qui avaient \u00e9t\u00e9 implant\u00e9es \u00e0 cette occasion. Ces Tables avaient \u00e9t\u00e9 mises en place avec pour mission fondamentale de contribuer \u00e0 l\u2019acceptabilit\u00e9 sociale de l\u2019am\u00e9nagement dans nos for\u00eats publiques. Une des caract\u00e9ristiques de ces Tables \u00e9tait l\u2019\u00e9galit\u00e9 dans le \u00ab\u00a0pouvoir\u00a0\u00bb de chacun des membres, qu\u2019il s\u2019agisse des pourvoiries, des ZECs\u2026 ou de l\u2019industrie. Maintenant que cette derni\u00e8re est de nouveau responsable de la certification, la dynamique va \u00eatre compl\u00e8tement chang\u00e9e. En fait, il faut s\u2019attendre \u00e0 un retour \u00e0 la formule pr\u00e9c\u00e9dente qui voulait que les diff\u00e9rents utilisateurs de la for\u00eat s\u2019entendent avec l\u2019industrie, redevenue \u00e0 nouveau le gros joueur dans la planification foresti\u00e8re.<\/p>\n

Certes, le MRN reste responsable de la production des plans strat\u00e9giques (PAFI \u2014 Plans d\u2019Am\u00e9nagement Forestier Int\u00e9gr\u00e9), mais il ne faut pas s\u2019y tromper, dans le monde forestier d\u2019aujourd\u2019hui, qui contr\u00f4le la certification contr\u00f4le la planification. De plus, l\u2019industrie foresti\u00e8re ne pourra optimiser ses op\u00e9rations de r\u00e9colte, sans qu\u2019il y ait de bonnes et franches discussions avec l\u2019am\u00e9nagiste \u00ab\u00a0officiel\u00a0\u00bb\u2026 soit le MRN.<\/p>\n

Dans l\u2019ancienne Loi sur les For\u00eats de 1986, le MRN avait surtout un r\u00f4le de gardien et d\u2019arbitre et cela cr\u00e9ait une distance avec l\u2019industrie. Cette distance va compl\u00e8tement dispara\u00eetre \u00e0 l\u2019avenir, car l\u2019industrie et le MRN sont condamn\u00e9s, pour le meilleur et pour le pire, \u00e0 \u00eatre pleinement et ouvertement les meilleurs amis du monde! Le MRN a donc d\u00e9structur\u00e9 en 2010 le syst\u00e8me en place dans la Loi de 1986 pour mieux y revenir en 2013, mais en perdant au passage son d\u00e9tachement face \u00e0 l\u2019industrie!<\/p>\n

Au final, cette r\u00e9forme de derni\u00e8re minute ne fait qu\u2019accro\u00eetre la faiblesse fondamentale de cette politique foresti\u00e8re\u00a0: qui est responsable de l\u2019am\u00e9nagement de nos for\u00eats publiques? Et je ne parle pas de l\u2019aspect politique o\u00f9 la r\u00e9ponse est facile (ministre), mais de l\u2019aspect \u00ab\u00a0forestier\u00a0\u00bb. Si j\u2019ai des questions pr\u00e9cises pour une for\u00eat donn\u00e9e, si je suis insatisfait de l\u2019am\u00e9nagement dans un territoire particulier, est-ce qu\u2019il y a un num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone, un courriel, pour rejoindre Le responsable? \u2026 ne cherchez pas, c\u2019est l\u00e0 un concept compl\u00e8tement \u00e9tranger de notre nouvelle politique foresti\u00e8re. Et, comme en apparence le MRN s\u2019affiche comme le responsable, m\u00eame si en pratique c\u2019est l\u2019industrie qui a repris les r\u00eanes, les choses ne vont pas s\u2019am\u00e9liorer de ce c\u00f4t\u00e9! La situation \u00e9tait beaucoup plus simple avant alors que l\u2019industrie \u00e9tait La responsable. Maintenant, on tombe dans une \u00e9norme zone grise et il est difficile dans ces conditions d\u2019imaginer que nos for\u00eats vont \u00eatre bien am\u00e9nag\u00e9es sur le long terme.<\/p>\n

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\"PicDuchesnay\"<\/a>

Pic \u00e0 Duchesnay (Photo: E. Alvarez)<\/p><\/div>\n<\/div>\n

Nos for\u00eats publiques sont pour l\u2019essentiel certifi\u00e9es FSC (Forest Stewardship Council) me direz-vous. Je deviens toutefois de plus en plus dubitatif sur cet aspect de notre am\u00e9nagement. Petit exemple illustrant mes doutes\u2026 La semaine derni\u00e8re, un porte-parole qu\u00e9b\u00e9cois de Greenpeace d\u00e9non\u00e7ait<\/a> que le plus gros \u00ab\u00a0destructeur\u00a0\u00bb (Produits Forestiers R\u00e9solu \u2014 son analyse) des for\u00eats qu\u00e9b\u00e9coises \u00e9tait commanditaire du nettoyage annuel de la for\u00eat du Mont-Royal. Or, il s\u2019av\u00e8re que cette compagnie foresti\u00e8re est depuis l\u2019an dernier la plus importante responsable<\/a> de l\u2019am\u00e9nagement de for\u00eats certifi\u00e9es FSC. Greenpeace, qui il n\u2019y a pas si longtemps \u00e9tait un des tr\u00e8s grands partisans de cette norme de certification, ne rel\u00e8ve jamais ce fait alors que cela devrait repr\u00e9senter une \u00e9norme victoire. Donc, si m\u00eame cette organisation environnementale semble se d\u00e9sint\u00e9resser du FSC, il y a de bonnes raisons d\u2019\u00eatre \u00ab\u00a0dubitatif\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En bref, apr\u00e8s trois ans de travail (plus les ann\u00e9es avant la Loi), beaucoup de beaux discours, d\u2019argent public d\u00e9pens\u00e9, on aboutit \u00e0 une r\u00e9forme avort\u00e9e. Une de plus dans les 40 derni\u00e8res ann\u00e9es quand on met en perspective que la r\u00e9vocation des concessions d\u00e9cid\u00e9e au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970 fut un \u00e9chec et a men\u00e9 \u00e0 la Loi de 1986\u2026 Et il est malheureusement difficile d\u2019imaginer que les choses vont s\u2019am\u00e9liorer quand les responsables For\u00eat du MRN peuvent gaffer comme ils viennent de le faire sans que personne, surtout dans les m\u00e9dias, ne l\u00e8ve un sourcil. En fait, tant que la b\u00e9ate unanimit\u00e9 qui r\u00e8gne \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale lorsqu’il s’agit d’am\u00e9nagement forestier va se perp\u00e9tuer, il faut s\u2019attendre \u00e0 ce que l\u2019on passe d\u2019une r\u00e9forme jovialiste \u00e0 une autre. Jusqu’\u00e0 ce qu’un-e d\u00e9put\u00e9-e prenne conscience qu’un bon am\u00e9nagement \u00ab\u00a0durable\u00a0\u00bb de nos for\u00eats ne pourra passer que par une solution\u00a0: sortir la for\u00eat du MRN et plus g\u00e9n\u00e9ralement d\u2019une logique minist\u00e9rielle, fonctionnaire, et confier la responsabilit\u00e9 gouvernementale \u00e0 une Agence (publique) d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement forestier.<\/p>\n

Je ne reprendrai pas ici des id\u00e9es que j\u2019ai d\u00e9j\u00e0 d\u00e9velopp\u00e9es<\/a>, mais il m\u2019appara\u00eet aujourd\u2019hui comme un pr\u00e9alable que le MRN, qui a \u00e9t\u00e9 incapable dans les quatre derni\u00e8res d\u00e9cennies de d\u00e9velopper une vision \u00ab\u00a0durable\u00a0\u00bb de l\u2019am\u00e9nagement de nos for\u00eats, soit d\u00e9tach\u00e9 de cette activit\u00e9 pour que l\u2019on soit en mesure de d\u00e9velopper une culture d\u2019am\u00e9nagistes. Peut-\u00eatre qu’alors, avec le temps, le Qu\u00e9bec deviendra r\u00e9ellement un pays forestier et le type de r\u00e9forme dont nous venons d’\u00eatre des t\u00e9moins silencieux ne passera plus comme lettre \u00e0 la poste.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Qui se soucie de l\u2019am\u00e9nagement de nos for\u00eats au Qu\u00e9bec? C\u2019est dans l\u2019indiff\u00e9rence m\u00e9diatique la plus compl\u00e8te que le Minist\u00e8re des Ressources naturelles (MRN) a publi\u00e9 le 3 avril dernier un communiqu\u00e9 qui, sous un vocable jovialiste, consacrait en fait l\u2019\u00e9chec d\u2019une politique adopt\u00e9e en avril 2010 et entr\u00e9e officiellement en vigueur\u2026 le 1er avril 2013! Pour la post\u00e9rit\u00e9, disons un mot sur ce changement fondamental, et ignor\u00e9, dans la politique foresti\u00e8re qu\u00e9b\u00e9coise.<\/p>\n Lire la suite<\/span><\/a>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[298,290],"tags":[263,350,329,256,15],"class_list":["post-8","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique-forestiere-quebecoise-daujourdhui","category-quebec","tag-certification","tag-legislation","tag-ministere","tag-politique-forestiere","tag-tables-gestion-integree"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3569,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8\/revisions\/3569"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}