{"id":71,"date":"2011-05-19T23:01:31","date_gmt":"2011-05-19T23:01:31","guid":{"rendered":"http:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/?p=71"},"modified":"2016-08-17T12:08:48","modified_gmt":"2016-08-17T16:08:48","slug":"un-monde-sans-routes-presque-roadless-areas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/un-monde-sans-routes-presque-roadless-areas\/","title":{"rendered":"Un monde sans routes (ou presque…)"},"content":{"rendered":"

\"roadless<\/a> Lorsque vient le temps d’\u00e9valuer les effets de l’am\u00e9nagement forestier, on s’attarde souvent au seul impact des coupes. Pourtant, si une coupe est un \u00e9v\u00e8nement tr\u00e8s ponctuel (1 fois\/70 ans), les routes qui ont servi \u00e0 la coupe ont une dur\u00e9e de vie beaucoup plus longue et cela ne va pas sans impacts. \u00c0 cet \u00e9gard, citons une diminution de la biodiversit\u00e9 qui s\u2019exprime particuli\u00e8rement par une baisse de populations animales due \u00e0 diff\u00e9rents facteurs (destruction et fragmentation des habitats, risques de collision, etc.). Cela peut aussi entra\u00eener des probl\u00e8mes de co-habitation dans des territoires organis\u00e9s (pourvoiries, ZECs). Et ce n\u2019est l\u00e0 qu\u2019une courte liste. Aux \u00c9tats-Unis, il y a une politique d’am\u00e9nagement li\u00e9e aux for\u00eats nationales qui cible sp\u00e9cifiquement les routes, soit la bien nomm\u00e9e Roadless area rule<\/em>. Pour aujourd’hui, petit survol de cette politique en \u00e9laboration depuis 40 ans (et oui, ce n’est jamais simple dans les for\u00eats nationales am\u00e9ricaines) sous l’angle particulier du Colorado.<\/span><\/p>\n

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Tout d’abord, il convient de comprendre la port\u00e9e de cette politique d’am\u00e9nagement. Il s’agit vraiment de limiter le d\u00e9veloppement routier dans les for\u00eats nationales en ne construisant pas de nouvelles routes ou chemins forestiers et en ne r\u00e9parant pas ceux d\u00e9j\u00e0 existants. On ne \u00ab\u00a0bloque\u00a0\u00bb pas l’utilisation du territoire. S\u2019il ne peut y avoir de r\u00e9colte foresti\u00e8re ou autre activit\u00e9 industrielle d\u00fb \u00e0 l\u2019absence de route (sauf exceptions…), cela n\u2019emp\u00eache pas les chasseurs, p\u00eacheurs, randonneurs et autres d’\u00eatre pr\u00e9sents. Ce qui est limit\u00e9, c’est l’acc\u00e8s et, cons\u00e9quemment, le type d’utilisation. <\/span><\/p>\n

L’histoire des Roadless areas<\/em> a d\u00e9but\u00e9 en 1972 alors que le USDA Forest Service fit l’inventaire de tous les territoires non-d\u00e9velopp\u00e9s (undevelopped<\/em>) pour \u00e9valuer la superficie des territoires qui pourraient \u00eatre inclus dans le National Wilderness Preservation System<\/em>, un regroupement de territoires \u00e9voluant sans l’influence des humains. Cela mena \u00e0 la premi\u00e8re Roadless Area Review and Evaluation<\/em> (RARE I) en 1973 qui avait retenu une superficie de 50 000 km2<\/sup> (12,3 millions d\u2019acres). Contest\u00e9e avec succ\u00e8s en cour de justice, une RARE II fut produit en 1977. Elle prot\u00e9geait alors\u00a0 61 000 km2<\/sup> (15 millions d\u2019acres) avec un potentiel suppl\u00e9mentaire de 44 000 km2<\/sup> (10,8 millions d\u2019acres). Cette initiative fut elle aussi invalid\u00e9e en cour. En suite \u00e0 ces deux pr\u00e9c\u00e9dentes initiatives, c’est en 2001, juste avant le d\u00e9part de Bill Clinton comme Pr\u00e9sident, que la Roadless Area Conservation Rule<\/em> (R\u00e8gle de 2001) fut publi\u00e9e par le USDA Forest Service<\/em>. Sauf pour cas d\u2019exceptions, cette R\u00e8gle retenait une superficie de 237 000 km2<\/sup> (58,5 millions d’acres), soit un tiers des for\u00eats nationales am\u00e9ricaines. C’est LA R\u00e8gle qui a la faveur des groupes environnementaux. Toutefois cette R\u00e8gle n’ayant jamais \u00e9t\u00e9 appuy\u00e9e par l’administration Bush, son application fut retard\u00e9e jusqu’\u00e0 ce qu’une cour \u00e9mit une injonction contre son application. En 2005, l’administration Bush \u00e9tablit une nouvelle Roadless Area Conservation Rule<\/em> (R\u00e8gle de 2005). Par cette derni\u00e8re, les Gouverneurs de chaque \u00c9tat avaient la possibilit\u00e9 de soumettre une \u00ab\u00a0p\u00e9tition\u00a0\u00bb avec leur proposition pour \u00e9tablir les zones de Roadless area<\/em>. Si la R\u00e8gle de 2005 a elle aussi \u00e9t\u00e9 invalid\u00e9e en cour, deux \u00c9tats ont eu le temps de mettre en place une d\u00e9marche pour s’en pr\u00e9valoir, soit l’Idaho et le Colorado. C’est sur ce dernier cas que je vais m’attarder afin de faire ressortir des \u00e9l\u00e9ments du d\u00e9bat. <\/span><\/p>\n

\"Balbuzard\"<\/a><\/p>\n

C’est le 15 avril dernier que le USDA Forest Service<\/em> a propos\u00e9 le Final draft<\/em> de la Colorado Roadless Area Rule<\/em> bas\u00e9e sur la R\u00e8gle de 2005 suite \u00e0 l’analyse de quatre sc\u00e9narios alternatifs. Les commentaires sont attendus jusqu’au 14 juillet avec une d\u00e9cision finale vers la fin de cette ann\u00e9e ou d\u00e9but 2012. Le projet pr\u00e9voit que 363 secteurs totalisant 17 000 km2<\/sup> (4,2 millions d’acres) feraient partie du r\u00e9seau de Roadless area<\/em>s au Colorado (note: 18 000 km2<\/sup> auraient fait partie du r\u00e9seau si la R\u00e8gle de 2001 s’\u00e9tait appliqu\u00e9e). De ces 17 000 km2<\/sup>, 2 300 km2<\/sup> (562 000 acres) seraient d\u00e9sign\u00e9s comme Upper tier<\/em>, soit des secteurs o\u00f9 les exceptions seront plus rares ou difficiles \u00e0 obtenir. C\u2019est cet aspect, soit la kyrielle d’exceptions, qui fait d\u2019ailleurs grincer des dents. Les exceptions peuvent aller de la cr\u00e9ation de routes pour des op\u00e9rations de r\u00e9colte foresti\u00e8re \u00e0 des op\u00e9rations li\u00e9s \u00e0 l’extraction de p\u00e9trole, gaz ou charbon. <\/span><\/p>\n

Un cas : des chemins pourraient \u00eatre construits sur 1\/2 mille autour de communaut\u00e9s pour r\u00e9aliser des travaux de r\u00e9colte afin de diminuer les risques de feux. La r\u00e9colte pourrait aussi se r\u00e9aliser sur un mille suppl\u00e9mentaire, sans nouvelle construction de chemin toutefois. Cette exception est critiqu\u00e9e par plusieurs groupes environnementaux qui estiment que c’est une mesure inutile et qui est en-dessous du niveau de protection de la R\u00e8gle de 2001. Toutefois, les autorit\u00e9s font remarquer que depuis 2001 il y a eu une \u00e9pid\u00e9mie de dendroctone du pin qui a eu pour effet d’augmenter les risques d’incendies; des incendies justement en hausse au Colorado. L’ann\u00e9e derni\u00e8re fut d’ailleurs une ann\u00e9e record dans le co\u00fbt des dommages dus au feu dans cet \u00c9tat alors que 169 maisons furent br\u00fbl\u00e9es… C\u2019est ce type de confrontation qui fait que le d\u00e9bat dure depuis 40 ans!<\/span><\/p>\n

\"Lynx\"<\/a><\/p>\n

Si vous avez bien suivi jusqu\u2019ici, vous devriez \u00eatre en train de vous poser les questions : \u00ab\u00a0Mais, la R\u00e8gle de 2001 et celle de 2005 n’ont-elles pas \u00e9t\u00e9 invalid\u00e9es?\u202f\u00bb et \u00ab\u202fQu’est-ce qu’ils vont faire?\u00a0\u00bb. De fait le USDA Forest Service<\/em> a port\u00e9 en appel les jugements invalidant ces deux R\u00e8gles. Mais m\u00eame sans succ\u00e8s dans cette d\u00e9marche, il est probable que l’administration Obama, qui penche sans l’affirmer officiellement vers la R\u00e8gle de 2001, ne l\u00e2chera pas le morceau. De toutes fa\u00e7ons, comme c’est un dossier vieux d\u2019une quarantaine d’ann\u00e9es, un observateur concluait que sa fin pourrait n’arriver que dans de nombreuses ann\u00e9es. <\/span><\/p>\n

Au Qu\u00e9bec, les routes et chemins forestiers sont avant tout vus comme des vecteurs de d\u00e9veloppement (Plan Nord!) et les d\u00e9bats tournent surtout autour de leurs co\u00fbts et de leur entretien. Si j’ai tr\u00e8s occasionnellement entendu le mot \u00ab\u00a0barri\u00e8re\u00a0\u00bb pour pr\u00e9server certains territoires de \u00ab\u00a0l’envahissement\u00a0\u00bb humain, on ne peut dire qu’il y ait vraiment un d\u00e9bat sur ce sujet. Contraindre l’acc\u00e8s aux territoires publics n’est pas loin d’un sujet tabou. C’est non seulement politiquement explosif mais le dossier est complexe. Si les routes am\u00e8nent des inconv\u00e9nients, elles ont aussi leurs avantages, que ce soit par exemple pour la lutte contre les incendies ou faciliter un am\u00e9nagement, une sylviculture intensive. Si le Qu\u00e9bec devait s’engager un jour dans le d\u00e9bat sur la limitation \u00e0 l’acc\u00e8s du territoire, il serait bon de se souvenir que les \u00c9tats-Unis ont un tr\u00e8s grand v\u00e9cu dans le domaine. Cela nous sauvera quelques ann\u00e9es d’exp\u00e9rience! <\/span><\/p>\n

***Mise-\u00e0-jour le 27 mai : un juge a r\u00e9tabli la R\u00e9gle de 2001 dans la plus vaste for\u00eat nationale am\u00e9ricaine (en Alaska) – lien<\/a>***<\/span><\/p>\n

Ceci \u00e9tait mon avant-derni\u00e8re chronique avant une pause estivale. Ma derni\u00e8re chronique sera publi\u00e9e le jeudi 16 juin et se voudra une r\u00e9trospective des vingt chroniques pr\u00e9c\u00e9dentes. <\/em><\/span><\/p>\n

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Pour en savoir plus<\/span><\/em><\/p>\n

Site officiel<\/a> de la Colorado Roadless Area Rule<\/em><\/span><\/p>\n

Site<\/a> non-officiel et tr\u00e8s visuel sur les Roadless areas<\/em> aux \u00c9tats-Unis
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Bourgeois L. Kneeshaw D. et G. Boisseau. 2005. Les routes foresti\u00e8res au Qu\u00e9bec : les impacts environnementaux, sociaux et \u00e9conomiques.<\/em> Vertigo<\/a>, Vol 6(2) : 9 pages.
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Article Wikip\u00e9dia<\/a> <\/span><\/p>\n

Le d\u00e9bat<\/a> sur la r\u00e9colte pour diminuer les risques de feux<\/span><\/p>\n

Article<\/a> sur l’historique des R\u00e8gles<\/span><\/p>\n

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Cr\u00e9dits photos<\/span><\/em><\/p>\n

La barri\u00e8re<\/a> (Pike-San Isabel National Forest<\/em>) : Steve Tapia<\/span><\/p>\n

Le balbuzard<\/a> (Arapaho-Roosevelt National Forest<\/em>) : Doreen Sumerlin<\/span><\/p>\n

Le lynx<\/a> (San Juan National Forest<\/em>) : Mark Ball<\/span><\/p>\n

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Lorsque vient le temps d’\u00e9valuer les effets de l’am\u00e9nagement forestier, on s’attarde souvent au seul impact des coupes. Pourtant, si une coupe est un \u00e9v\u00e8nement tr\u00e8s ponctuel (1 fois\/70 ans), les routes qui ont servi \u00e0 la coupe ont une dur\u00e9e de vie beaucoup plus longue et cela ne va pas sans impacts. Aux \u00c9tats-Unis, il y a une politique d’am\u00e9nagement li\u00e9e aux for\u00eats nationales qui cible sp\u00e9cifiquement les routes, soit la bien nomm\u00e9e Roadless area rule. Pour aujourd’hui, petit survol de cette politique en \u00e9laboration depuis 40 ans (et oui, ce n’est jamais simple dans les for\u00eats nationales am\u00e9ricaines) sous l’angle particulier du Colorado.<\/p>\n Lire la suite<\/span><\/a>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[291,285],"tags":[67,264,270],"class_list":["post-71","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-etats-unis","category-forets-nationales-americaines","tag-chemins-forestiers","tag-forets-nationales","tag-roadless-area"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=71"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3525,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71\/revisions\/3525"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=71"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=71"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=71"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}