{"id":43,"date":"2012-02-17T01:26:58","date_gmt":"2012-02-17T01:26:58","guid":{"rendered":"http:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/?p=43"},"modified":"2025-04-02T19:57:44","modified_gmt":"2025-04-02T23:57:44","slug":"colorado-debats-federal-forets-nationales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/colorado-debats-federal-forets-nationales\/","title":{"rendered":"Le Colorado, \u00e9picentre de d\u00e9bats entre \u00c9tats et pouvoir f\u00e9d\u00e9ral pour l\u2019am\u00e9nagement des For\u00eats nationales"},"content":{"rendered":"
\n

\"Colorado\"<\/a><\/p>\n

Parc national Rocky Mountain (Source<\/a>)<\/em><\/span><\/div>\n<\/div>\n

Depuis l’ouverture de ce blogue, j’ai abord\u00e9 diff\u00e9rents enjeux sp\u00e9cifiques de l’am\u00e9nagement des For\u00eats nationales des \u00c9tats-Unis. Aujourd\u2019hui, je vais m\u2019attarder sur un enjeu de fond, soit la lutte de pouvoir entre les \u00c9tats et le pouvoir f\u00e9d\u00e9ral pour non seulement l\u2019am\u00e9nagement de ces for\u00eats, mais aussi leur propri\u00e9t\u00e9. Cet enjeu se pr\u00e9sente sous deux formes dans l\u2019\u00c9tat du Colorado, un \u00c9tat qui attire actuellement les regards dans l\u2019am\u00e9nagement des For\u00eats nationales.\u00a0<\/span><\/p>\n

La premi\u00e8re forme est li\u00e9e aux Roadless areas (chronique pr\u00e9c\u00e9dente<\/a> sur le sujet). Cette politique vise \u00e0 contr\u00f4ler la construction de routes et autres chemins d’acc\u00e8s dans les For\u00eats nationales. L\u2019utilisation du territoire reste permise, mais l\u2019usage est limit\u00e9 \u00e0 des activit\u00e9s qui s\u2019accommodent de peu ou pas de chemins d\u2019acc\u00e8s. Cette politique a connu son apoth\u00e9ose \u00e0 la fin du r\u00e8gne du Pr\u00e9sident Bill Clinton alors que 237 000\u00a0km2 (58,5 millions d\u2019acres) furent inclus dans cette politique, soit un peu plus de 30\u00a0% de la superficie des For\u00eats nationales. En plus de faire face \u00e0 de nombreuses attaques en justice (neuf!), cette politique d\u00fb affronter l’administration de George W. Bush qui l\u2019ajusta de fa\u00e7on \u00e0 permettre aux \u00c9tats de moduler l\u2019application de la politique nationale des Roadless areas \u00e0 leur \u00e9chelle. Le Colorado fut un des deux \u00c9tats (second\u00a0: l\u2019Idaho) \u00e0 se pr\u00e9valoir de cette opportunit\u00e9 avant qu’une Cour ne vienne fermer la porte. Contrairement \u00e0 l\u2019Idaho toutefois, o\u00f9 sa politique sur les Roadless areas a \u00e9t\u00e9 bien accueillie par les groupes environnementaux, celle du Colorado est tr\u00e8s critiqu\u00e9e.\u00a0 <\/span><\/p>\n

<\/p>\n

\n

\"Black_Canyon\"<\/a><\/p>\n

Black Canyon – Colorado (Source<\/a><\/em>)<\/span><\/div>\n<\/div>\n

Les critiques des Roadless areas<\/em> du Colorado pointent le fait qu\u2019elles autorisent (entre autres) la pr\u00e9sence de centres de ski et de mines de charbon dans des secteurs o\u00f9 en th\u00e9orie l’application de la politique de Bill Clinton l’aurait emp\u00each\u00e9. Pour les d\u00e9fenseurs des Roadless areas<\/em> du Colorado, ce d\u00e9veloppement se justifie au nom de la sp\u00e9cificit\u00e9 et des besoins de d\u00e9veloppement \u00e9conomique de l\u2019\u00c9tat. Il est aussi mentionn\u00e9 qu\u2019en \u00e9change de ce d\u00e9veloppement \u00e9conomique, une plus grande proportion des For\u00eats nationales du Colorado serait prot\u00e9g\u00e9e par le zonage le plus s\u00e9v\u00e8re que l\u2019on peut retrouver dans la politique des Roadless areas <\/em>que ce qu\u2019exigerait la version de l\u2019Administration Clinton. La responsabilit\u00e9 de juger si cette \u00ab\u00a0balance\u00a0\u00bb entre d\u00e9veloppement \u00e9conomique et protection r\u00e9pond aux objectifs de la politique nationale des Roadless areas<\/em> est entre les mains du US Forest Service; <\/em>ce dernier devrait donner une r\u00e9ponse dans les prochaines semaines.\u00a0<\/span><\/p>\n

Et pour mieux comprendre le fond du probl\u00e8me, il faut prendre conscience de la r\u00e9alit\u00e9 dans la r\u00e9partition des droits fonciers dans un \u00c9tat comme le Colorado. Tout d\u2019abord, un peu plus de 34\u00a0% du Colorado est couvert par des for\u00eats sous juridiction f\u00e9d\u00e9rale (Washington D.C.), la majeure partie \u00e9tant des For\u00eats nationales. Ensuite, 1,7 million d\u2019hectares de For\u00eats nationales seraient zon\u00e9es Roadless areas et limiteraient de fait tr\u00e8s fortement l\u2019exploitation commerciale sur 6\u00a0% du Colorado (il faut ajouter \u00e0 cela la pr\u00e9sence de Wilderness areas et le fait que la r\u00e9colte foresti\u00e8re est d\u00e9j\u00e0 limit\u00e9e dans les For\u00eats nationales). Relisez ce paragraphe en changeant \u00ab\u00a0Colorado\u00a0\u00bb pour \u00ab\u00a0Qu\u00e9bec\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Washington D.C.\u00a0\u00bb par \u00ab\u00a0Ottawa\u00a0\u00bb\u2026 Vous pouvez alors certainement mieux comprendre les sentiments de nombreux citoyens et politiciens du Colorado!<\/span><\/p>\n

\u00a0En soustrayant de grandes superficies de for\u00eats \u00e0 la construction de chemins par le biais des Roadless areas, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral se trouve \u00e0 restreindre le potentiel de d\u00e9veloppement \u00e9conomique de l\u2019\u00c9tat, \u00e0 tout le moins d\u2019un certain point de vue. Car la question que plusieurs posent est \u00e0 savoir quelle est la meilleure approche pour un d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable? Exploiter industriellement des ressources pour des revenus directs \u00e0 court terme ou miser sur de grandes \u00e9tendues vierges comme d\u2019un aimant pour attirer les touristes?<\/span><\/p>\n

\n

\"ArapahoNationalForest\"<\/a><\/p>\n

For\u00eat nationale Arapaho -Colorado (Source<\/a>)<\/span><\/em><\/div>\n<\/div>\n

Mais le d\u00e9bat va plus loin que les Roadless areas. Dans un dossier qui devrait faire parler de lui dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, c\u2019est la propri\u00e9t\u00e9 m\u00eame des for\u00eats de juridiction f\u00e9d\u00e9rale qui est remise en question. Une d\u00e9marche initi\u00e9e par des repr\u00e9sentants R\u00e9publicains avec l\u2019aide d\u2019avocats vise \u00e0 obliger le pouvoir f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 remettre au Colorado la propri\u00e9t\u00e9 de la presque totalit\u00e9 des for\u00eats sous autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale. Les fondements l\u00e9gaux de cette requ\u00eate se basent sur les conditions qui ont encadr\u00e9 l\u2019entr\u00e9e du Colorado dans les \u00c9tats-Unis en 1876. Si plusieurs doutent que la demande aboutisse \u00e0 un r\u00e9sultat positif, le d\u00e9bat est cependant lanc\u00e9 et ses promoteurs s\u2019attendent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 ce que cela se finisse en Cour Supr\u00eame. Et l\u2019objectif de cette demande est clairement \u00e9nonc\u00e9\u00a0: permettre au Colorado d\u2019am\u00e9nager ou de vendre ces territoires publics afin qu\u2019ils contribuent pleinement au d\u00e9veloppement \u00e9conomique de l\u2019\u00c9tat.\u00a0<\/span><\/p>\n

Petite note : si vous trouvez qu\u2019il y a une forte proportion de territoires f\u00e9d\u00e9raux au Colorado, le trio de t\u00eate des \u00c9tats dans cette cat\u00e9gorie est constitu\u00e9 du Nevada (84 %), de l\u2019Alaska (69 %) et de l\u2019Utah (57 %). La Figure ci-dessous exprime visuellement la r\u00e9alit\u00e9 des possessions f\u00e9d\u00e9rales en fonction de la g\u00e9ographie. On peut alors mieux comprendre que les \u00ab plaintes \u00bb contre Washington sur l\u2019utilisation des terres publiques viennent g\u00e9n\u00e9ralement de l\u2019Ouest! \u00c0 noter que l\u2019Utah a vot\u00e9 l\u2019an dernier une r\u00e9solution pour r\u00e9clamer lui aussi, et d\u2019ici 2014, la presque totalit\u00e9 des terres f\u00e9d\u00e9rales sur son territoire. Si je me suis concentr\u00e9 sur le Colorado pour cet \u00e9l\u00e9ment du d\u00e9bat, dans les faits c\u2019est un mouvement qui rejoint six \u00c9tats de l\u2019Ouest (Arizona, Colorado, Nouveau-Mexique, Idaho, Utha et Wyoming) et qui a de profondes racines historiques. Ne soyez donc pas surpris d\u2019en entendre parler dans les prochaines ann\u00e9es!<\/span><\/p>\n

\u00c0 travers ce discours de \u00ab\u00a0Ma\u00eetre chez soi\u00a0\u00bb dans plusieurs \u00c9tats de l\u2019ouest des \u00c9tats-Unis, il est toutefois possible d\u2019entendre des voix qui remettent les choses dans leur perspective historique\u00a0: \u00ab\u00a0Tr\u00e8s bien pour r\u00e9cup\u00e9rer ces territoires du f\u00e9d\u00e9ral, mais si l\u2019on doit les remettre entre les mains de leurs l\u00e9gitimes propri\u00e9taires, il faudrait penser aux Autochtones!\u00a0\u00bb. Un discours marginal pour l\u2019instant, mais qui a certainement le potentiel pour aller plus loin.<\/span><\/p>\n

Cet enjeu de fond repr\u00e9sente le grand drame des for\u00eats publiques am\u00e9ricaines : une hyper politisation. Si am\u00e9nager une for\u00eat devrait en th\u00e9orie se faire sur le long terme, cela est rendu impossible par le fait que les for\u00eats publiques am\u00e9ricaines sont constamment ballot\u00e9es au gr\u00e9 des changements de garde politique. Et quand ce n\u2019est pas le politique, c\u2019est le juridique qui s\u2019en m\u00eale! Le cas des Planning rules (chronique pr\u00e9c\u00e9dente<\/a>) en chantier depuis 20 ans est un autre bon exemple. Il n\u2019est pas facile de plaire \u00e0 tout le monde et \u00e0 sa m\u00e8re! Et pourtant, pendant ce temps, au Qu\u00e9bec, le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de prendre \u00e0 sa charge l\u2019am\u00e9nagement des for\u00eats publiques\u2026<\/span><\/p>\n

Quelques r\u00e9f\u00e9rences<\/span><\/em><\/p>\n

…\u00c0 propos des Roadless areas<\/em><\/span><\/p>\n

Site officiel<\/a> de la Colorado Rodless Rule<\/em><\/span><\/p>\n

Colorado\u2019s Roadless Rule Debate: How Did We Get Here?<\/a><\/span><\/em><\/p>\n

State Goes Its Own Way to Regulate Forest Roads<\/a><\/em> (NY Times – 5 F\u00e9vrier 2012)<\/span><\/p>\n

Amid efforts to protect Colorado’s pristine forests, drilling rights makes inroads<\/a><\/em> (Denver Post – 10 septembre 2011)<\/span><\/p>\n

… \u00c0 propos des contestations judiciaires des propri\u00e9t\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales<\/span><\/p>\n

Lawmakers aim to wrest control of Colorado’s public lands from federal government<\/a><\/em> (coloradoan.com – 23 janvier 2012)<\/span><\/p>\n

Range war ahead? Utah legislator proposing bill to receive ownership of federal lands within<\/a>state<\/a><\/em>\u00a0(hjnews.com – 14 janvier 2012)<\/span><\/p>\n

Utah to Washington: This land is my land!<\/a><\/em> (5 mars 2011)<\/span><\/p>\n

Utah Land Belongs to\u00a0Whom?<\/a><\/em>\u00a0(4 F\u00e9vrier 2012)<\/span><\/p>\n

\"ImprimerImprimer ou PDF<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depuis l’ouverture de ce blogue, j’ai abord\u00e9 diff\u00e9rents enjeux sp\u00e9cifiques de l’am\u00e9nagement des For\u00eats nationales des \u00c9tats-Unis. Aujourd\u2019hui, je vais m\u2019attarder sur un enjeu de fond, soit la lutte de pouvoir entre les \u00c9tats et le pouvoir f\u00e9d\u00e9ral pour non seulement l\u2019am\u00e9nagement de ces for\u00eats, mais aussi leur propri\u00e9t\u00e9.<\/p>\n Lire la suite<\/span><\/a>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[291,285],"tags":[267,67,264,366,160],"class_list":["post-43","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-etats-unis","category-forets-nationales-americaines","tag-autochtones","tag-chemins-forestiers","tag-forets-nationales","tag-luttes-de-pouvoir","tag-roadless-areas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7541,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43\/revisions\/7541"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}