{"id":1899,"date":"2014-01-31T12:43:02","date_gmt":"2014-01-31T17:43:02","guid":{"rendered":"http:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/?p=1899"},"modified":"2025-04-02T20:44:00","modified_gmt":"2025-04-03T00:44:00","slug":"fsc-parrain-amenagement-forets-quebec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/fsc-parrain-amenagement-forets-quebec\/","title":{"rendered":"Le FSC, le \u00ab Parrain \u00bb de l\u2019am\u00e9nagement des for\u00eats du Qu\u00e9bec?"},"content":{"rendered":"

Au milieu des ann\u00e9es 1990, un petit livre intitul\u00e9 Les vrais ma\u00eetres de la for\u00eat qu\u00e9b\u00e9coise<\/em> d\u00e9non\u00e7ait la mainmise de l\u2019industrie foresti\u00e8re sur les for\u00eats du Qu\u00e9bec (une \u00e9dition revue et augment\u00e9e<\/em>\u00a0fut publi\u00e9e en 2002). La suspension de deux certificats FSC (Forest Stewardship Council<\/em>) au Qu\u00e9bec de Produits Forestiers R\u00e9solu en d\u00e9cembre 2013 rel\u00e8gue cependant cet essai dans la cat\u00e9gorie des livres d\u2019histoire. Car \u00e0 la lecture de diff\u00e9rents documents associ\u00e9s \u00e0 cet \u00e9v\u00e8nement, il est clair qu\u2019aujourd\u2019hui le \u00ab\u00a0vrai ma\u00eetre\u00a0\u00bb de la for\u00eat qu\u00e9b\u00e9coise c\u2019est le FSC et, en corollaire, les groupes environnementaux.<\/p>\n

Avant de d\u00e9velopper mon point, une petite mise en contexte technique est n\u00e9cessaire. Si le FSC \u00e9tablit des principes et crit\u00e8res \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale avec des indicateurs adapt\u00e9s localement, ce n\u2019est pas le FSC qui va v\u00e9rifier leur respect sur le terrain. Dans le cas du dossier avec Produits Forestiers R\u00e9solu, c\u2019est Rainforest Alliance (groupe environnemental) qui a fait l\u2019audit et qui doit assumer la pleine responsabilit\u00e9 de la suspension. M\u00eame en cas de contestation, le FSC ne peut unilat\u00e9ralement d\u00e9cider de revenir sur la d\u00e9cision d\u2019un auditeur. Plus encore dans la \u00ab\u00a0non-responsabilit\u00e9\u00a0\u00bb du FSC, ce n\u2019est pas lui qui accr\u00e9dite les auditeurs, mais une organisation tierce.<\/p>\n

Je vais d\u00e9buter en abordant les trois avis de non-conformit\u00e9 majeurs associ\u00e9s au Principe 3 (Droits des peuples autochtones) du FSC qu\u2019a re\u00e7u Produits Forestiers R\u00e9solu. Si je r\u00e9sume au mieux les indicateurs qui ont fait probl\u00e8me, ils concernent la n\u00e9cessit\u00e9 que les communaut\u00e9s autochtones donnent clairement leur accord, et ce de fa\u00e7on \u00e9clair\u00e9e (en ayant toutes les donn\u00e9es en main) afin de s\u2019assurer que leurs int\u00e9r\u00eats sp\u00e9cifiques et ressources ne sont pas menac\u00e9s.<\/p>\n

Produits Forestiers R\u00e9solu, le responsable de la certification FSC, est loin d\u2019avoir eu une mauvaise note dans ce dossier. Le probl\u00e8me est que le FSC exige des r\u00e9sultats clairs et que la situation, pour plusieurs raisons qui \u00e9chappent \u00e0 la compagnie, est en \u00ab\u00a0suspens\u00a0\u00bb (le meilleur terme que j\u2019ai trouv\u00e9). Mais cela ne devrait surprendre personne dans le cas de n\u00e9gociations qui se passent en fait entre les nations autochtones et le gouvernement (via le minist\u00e8re des Ressources naturelles \u2014 MRN), le seul acteur apte \u00e0 d\u00e9nouer l\u2019impasse m\u00eame s\u2019il n\u2019est pas responsable de la certification. Quoique les auditeurs \u00e9taient pleinement conscients de la situation de non-responsabilit\u00e9 de l\u2019entreprise sur bien des points et que les dossiers avan\u00e7aient m\u00eame s\u2019ils n\u2019avaient pas abouti, ils ont appliqu\u00e9 les r\u00e8gles du FSC qui exigent que les avis de non-conformit\u00e9 doivent \u00eatre r\u00e9gl\u00e9s dans un temps donn\u00e9.<\/p>\n

Donc, si on r\u00e9sume ces trois avis de non-conformit\u00e9, une compagnie foresti\u00e8re responsable de la certification a \u00e9t\u00e9 sanctionn\u00e9e sur un sujet pour lequel elle n\u2019a pas de pouvoir pour r\u00e9gler le fond de la question, par des auditeurs qui ont appliqu\u00e9 les r\u00e8gles du FSC sans que celui-ci ne soit impliqu\u00e9 dans le processus, et le \u00ab\u00a0responsable\u00a0\u00bb qui pourrait d\u00e9nouer les enjeux n\u2019est pas responsable de la certification quoiqu\u2019il est responsable de l\u2019am\u00e9nagement des for\u00eats. Allez vous y retrouver\u2026<\/p>\n

\"Massif<\/a>

Massif du Sud (Photo: E. Alvarez)<\/p><\/div>\n

L\u2019avis de non-conformit\u00e9 associ\u00e9 \u00e0 l\u2019indicateur 5.6.2 est lui aussi tr\u00e8s int\u00e9ressant pour r\u00e9fl\u00e9chir sur les responsabilit\u00e9s \u00ab\u00a0partag\u00e9es\u00a0\u00bb des diff\u00e9rents groupes impliqu\u00e9s dans l\u2019am\u00e9nagement des for\u00eats qu\u00e9b\u00e9coises et le r\u00f4le du FSC. Cet indicateur demande \u00e0 ce qu\u2019il soit prouv\u00e9 que l\u2019analyse et le calcul des taux de r\u00e9colte (calcul de la possibilit\u00e9 foresti\u00e8re) refl\u00e8tent fid\u00e8lement les exigences stipul\u00e9es dans les autres indicateurs de la norme FSC<\/em>. Or, depuis quelques ann\u00e9es, le calcul de la possibilit\u00e9 est la responsabilit\u00e9 du Bureau du Forestier en chef (BFEC) qui est une \u00ab\u00a0branche\u00a0\u00bb du MRN et, r\u00e9p\u00e9tons-le, qui n\u2019est pas responsable de la certification. Ce Bureau a \u00e9t\u00e9 mis en place pour assurer l\u2019ind\u00e9pendance du calcul de la possibilit\u00e9 foresti\u00e8re qui \u00e9tait auparavant une responsabilit\u00e9 de l\u2019industrie.<\/p>\n

Il y a eu avis de non-conformit\u00e9, car les auditeurs ont not\u00e9 que le BFEC n\u2019avait pas inclus dans le calcul de la possibilit\u00e9 foresti\u00e8re certains \u00e9l\u00e9ments comme les aires prot\u00e9g\u00e9es candidates. En fait, le BFEC a tenu compte de futures aires prot\u00e9g\u00e9es, mais les auditeurs tenaient \u00e0 ce qu\u2019il inclut des aires que le BFEC ne jugeait pas assez avanc\u00e9es dans le processus de confirmation. Aussi, il est reproch\u00e9 au BFEC d\u2019avoir utilis\u00e9 les balises de la Strat\u00e9gie d\u2019am\u00e9nagement durable des for\u00eats<\/em> (note: elle devrait \u00eatre officiellement publi\u00e9e sous peu) pour fixer le seuil des vieilles for\u00eats, alors que le requ\u00e9rant de la certification (la compagnie) s\u2019est engag\u00e9 sur des r\u00e8gles plus s\u00e9v\u00e8res. Finalement, il est reproch\u00e9 au BFEC de n\u2019avoir tenu compte du Plan caribou que sur les 10 premi\u00e8res ann\u00e9es de la simulation alors que des experts recommandent plus. Et malgr\u00e9 le fait, soulign\u00e9 par les auditeurs, que le responsable du certificat FSC (la compagnie) ait demand\u00e9 au BFEC d\u2019inclure dans le calcul de la possibilit\u00e9 plusieurs \u00e9l\u00e9ments requis par le FSC, comme cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 fait dans les temps impartis, il y a eu sanction.<\/p>\n

C\u2019\u00e9taient l\u00e0 quatre des huit avis de non-conformit\u00e9 qu\u2019a re\u00e7us Produits Forestiers R\u00e9solu sur 202 indicateurs. Consid\u00e9rant que la compagnie avait droit \u00e0 un maximum de quatre avis de non-conformit\u00e9 majeurs, vous pouvez ais\u00e9ment comprendre que la suspension aurait pu \u00eatre \u00e9vit\u00e9e. Et si je n\u2019aborde pas en d\u00e9tail les quatre derniers avis, ce n\u2019est pas tant parce qu\u2019il n\u2019y a rien \u00e0 dire que parce que j\u2019\u00e9cris une chronique de blogue et non une th\u00e8se : )<\/p>\n

\"Page<\/a>

Page couverture de l’\u00e9dition de 2002 du livre de P. Dubois<\/p><\/div>\n

Le constat qui frappe \u00e0 la lecture des audits est \u00e0 quel point le FSC s\u2019est en quelque sorte substitu\u00e9 au gouvernement comme r\u00e9pondant ultime du bon am\u00e9nagement de nos for\u00eats publiques. Et par \u00ab\u00a0ultime\u00a0\u00bb, j\u2019incorpore le MRN qui se trouve de facto \u00e0 devoir r\u00e9pondre aux exigences du FSC. La Strat\u00e9gie d\u2019am\u00e9nagement durable des for\u00eats<\/em> ne changera rien \u00e0 ce fait. Dans le contexte actuel, elle est caduque avant d\u2019avoir v\u00e9cu. LA Strat\u00e9gie, ce sont les Principes et Crit\u00e8res du FSC.<\/p>\n

Si cette situation a quelque chose d\u2019extraordinaire et d\u2019admirable (vraiment), car elle repr\u00e9sente un revirement majeur en l\u2019espace de quelques ann\u00e9es, elle a aussi des c\u00f4t\u00e9s terriblement inqui\u00e9tants.<\/p>\n

En premier lieu, bien que le FSC dicte les r\u00e8gles, il n\u2019engage aucune responsabilit\u00e9. Or, il ne peut y avoir de bon am\u00e9nagement forestier sans responsabilit\u00e9. De plus, si le FSC s\u2019est impos\u00e9 comme il l\u2019est aujourd\u2019hui, ce n\u2019est pas parce qu\u2019il y a eu un constat g\u00e9n\u00e9ral que le FSC produisait des miracles dans l\u2019am\u00e9nagement des for\u00eats. Il le doit en bonne partie \u00e0 quelques-uns de ses partisans les plus z\u00e9l\u00e9s (Greenpeace et Forest Ethics) qui ont men\u00e9 de tr\u00e8s efficaces campagnes de publicit\u00e9 n\u00e9gative contre de gros acheteurs de papier pour les obliger \u00e0 s\u2019approvisionner en produits FSC. C\u2019est pourquoi une compagnie papeti\u00e8re comme Produits Forestiers R\u00e9solu a pour objectif d\u2019avoir 80% de son approvisionnement certifi\u00e9 FSC; sans cette certification il est assur\u00e9 qu\u2019elle perdrait plusieurs gros clients. Je n\u2019ai jamais lu que l\u2019organisme FSC approuvait ces tactiques, mais je n\u2019ai jamais lu non plus qu\u2019il les d\u00e9non\u00e7ait. Finalement, il semble y avoir une confusion dans l\u2019esprit de bien des gens entre la port\u00e9e d\u2019une norme de certification environnementale (ce qu\u2019est fondamentalement FSC) et une norme de certification d\u2019am\u00e9nagement forestier. Vous pouvez \u00eatre certifi\u00e9 FSC et mal am\u00e9nager la for\u00eat.<\/p>\n

Si le FSC \u00e9tait vraiment s\u00e9rieux en am\u00e9nagement forestier, les auditeurs auraient d\u00fb suspendre tous les certificats FSC du Qu\u00e9bec d\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la nouvelle politique foresti\u00e8re le 1er avril 2013. Le fait que le d\u00e9tenteur du certificat FSC ne soit pas l\u2019am\u00e9nagiste devrait en soi \u00eatre une non-conformit\u00e9 \u00ab\u00a0disqualificative\u00a0\u00bb (mon terme). Pour bien am\u00e9nager une for\u00eat, il faut un responsable avec une vision sur le long terme, ce qui est impossible dans la structure \u00e9clat\u00e9e actuelle. Je vous invite \u00e0 relire une chronique<\/a>\u00a0sur un article de M. Gordon Baskerville concernant les bases de l\u2019am\u00e9nagement forestier. Je reproduis ici son premier crit\u00e8re d\u2019une for\u00eat bien am\u00e9nag\u00e9e: There is a responsible manager, of a defined forest, with an explicit target forest structure that a management plan is attempting to reach<\/em>. Vous ne trouverez pas ce crit\u00e8re dans le FSC.<\/p>\n

Finalement, il faut prendre conscience que ce dont il est question ici n\u2019est pas tant de favoriser un bon am\u00e9nagement forestier qu\u2019une lutte pour le contr\u00f4le des for\u00eats. Une lutte pour imposer ses valeurs. Ce qui en soi n\u2019est pas neuf (chronique Wood a history<\/em><\/a>). Et en 2014, on peut dire avec certitude que ce sont les groupes environnementaux, avec le FSC dans le r\u00f4le d’un \u00ab Parrain\u00a0\u00bb qui tire les ficelles sans se salir les mains, qui sont clairement les vainqueurs.<\/p>\n

Quelques r\u00e9f\u00e9rences<\/em><\/span><\/p>\n

Les audits: \u00a0Lac St-Jean<\/a>,\u00a0Mistassini-Peribonka<\/a>\u00a0et le\u00a0Rapport de non-conformit\u00e9 majeure<\/a><\/span><\/p>\n

La Presse:\u00a0R\u00e9solu perd d’importants certificats de foresterie durable<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

Radio-Canada:\u00a0\u00a0Produits forestiers R\u00e9solu perd une certification environnementale<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

Enjeux:\u00a0Inqui\u00e9tude \u00e0 la haute direction<\/a><\/span><\/p>\n

R\u00e9action de Greenpeace:\u00a0Produits forestiers R\u00e9solu : la perte de trois certificats FSC met en lumi\u00e8re la mauvaise gestion foresti\u00e8re<\/a><\/span><\/p>\n

R\u00e9action du Conseil de l’industrie foresti\u00e8re: Suspension de certifications FSC : Le Conseil de l’industrie foresti\u00e8re du Qu\u00e9bec inquiet<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Au milieu des ann\u00e9es 1990, un petit livre intitul\u00e9 Les vrais ma\u00eetres de la for\u00eat qu\u00e9b\u00e9coise d\u00e9non\u00e7ait la mainmise de l\u2019industrie foresti\u00e8re sur les for\u00eats du Qu\u00e9bec (une \u00e9dition revue et augment\u00e9e\u00a0fut publi\u00e9e en 2002). La suspension de deux certificats FSC (Forest Stewardship Council) au Qu\u00e9bec de Produits Forestiers R\u00e9solu en d\u00e9cembre 2013 rel\u00e8gue cependant cet essai dans la cat\u00e9gorie des livres d\u2019histoire. Car \u00e0 la lecture de diff\u00e9rents documents associ\u00e9s \u00e0 cet \u00e9v\u00e8nement, il est clair qu\u2019aujourd\u2019hui le \u00ab\u00a0vrai ma\u00eetre\u00a0\u00bb de la for\u00eat qu\u00e9b\u00e9coise c\u2019est le FSC et, en corollaire, les groupes environnementaux. Avant de d\u00e9velopper mon point, une …<\/span> Lire la suite<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[297,298,290],"tags":[267,322,263,16,51],"class_list":["post-1899","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-certification-forestiere","category-politique-forestiere-quebecoise-daujourdhui","category-quebec","tag-autochtones","tag-bfec","tag-certification","tag-fsc","tag-possibilite-forestiere"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1899","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1899"}],"version-history":[{"count":19,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1899\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7549,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1899\/revisions\/7549"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1899"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1899"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/laforetacoeur.ca\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1899"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}